中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
苏婷：
新闻媒体朋友们：
大家上午好，欢迎继续参加市政府新闻办举行的新闻发布会，本场发布会是济南市“加快服务业高质量发展”主题系列发布会第5场，围绕我市文化旅游服务业和体育服务业高质量发展有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有:市文化和旅游局党组书记、局长马利；市体育局党组书记、局长孔杰；济南市气象局党组书记、局长张洪广；市委编办副主任、新闻发言人王发棠；市文化和旅游局党组成员、副局长孙静。
下面，我们首先邀请市文旅局马利局长介绍有关情况。
济南市文化和旅游局党组书记、局长 马利
马利：
各位媒体朋友，同志们：
大家上午好。首先，感谢媒体朋友对我市文化和旅游工作的持续关注和大力支持。下面，我介绍一下全市文旅服务业发展的有关情况。
文化旅游业是国民经济和现代服务业的重要组成部分，在扩大内需、优化结构、拉动消费、促进就业等方面发挥着“一业兴百业旺”的重要作用。今年以来，我们通过实施政策引领、载体建设、项目带动、消费促进、营销助力五大行动，持续推动文化旅游服务业高质量发展。
一、聚焦顶层设计，实施政策引领行动
突出改革引领、创新突破，谋划提出了文旅融合高质量发展的“1235”工作思路：1即“一个定位”，文旅既是事业也是产业的发展定位；2即“两个转变”，加快从注重旅游景点线路推销到城市整体营销、从注重游客数量到旅游收入的转变；3即“三个融合”，多领域融合、多空间融合、多业态融合；5即“五个一批”，推进一批在建项目、提升一批成熟项目、盘活一批低效项目、培育一批储备项目、招引一批优质项目。出台了《济南市大力提振文化和旅游消费的若干措施》，市财政统筹了专项资金，促进文旅消费复苏发展。据初步测算，2023年1-11月全市仅纳入监测的41家旅游景区，游客接待数量就达到了5922.5万人次，同比增长90.4%；实现营业收入10.8亿元，同比增长63.6%。济南连续荣登携程“五一”最强周边游吸金力榜单第一名、“端午”全国最火周边游城市和“十一”全国十大周边游目的地。为贯彻落实全省旅游住宿业高质量发展推进会议精神，出台了扶持星级饭店发展的若干措施，从资金奖励、规划用地、融资服务、人才培训等方面进行扶持激励，促进旅游住宿业高质量发展。2023年全市新评定五星级饭店2家、四星级饭店6家、三星级饭店5家，四星级以上饭店数量走在全省前列。1-11月，全市共接待持证住宿旅客约2471万人次，位居全省首位。
二、聚焦市场主体，实施载体建设行动
今年以来，我们积极培育黄河流域文化出海全链条服务平台，成功创建了“国家对外文化贸易基地”。胶济铁路博物馆获评国家工业旅游示范基地，印象济南·泉世界获评国家休闲旅游街区，九如山阅木山居获评首批全国甲级旅游民宿。今年以来新创建评定省级以上文化产业示范基地、全域旅游示范区、旅游休闲街区、旅游民宿集聚区、精品文旅名镇、乡村旅游重点村等示范创建单位110余个。在近期公布的山东省文化和旅游企业（集团）“百企领航”培育计划中，我市26家企业入选，其中2家入选领航型企业、10家入选骨干型企业，14家入选成长型企业。前三季度，全市规模以上文化及相关产业企业实现营业收入844.9亿元，同比增长12.9%，均高于全国、全省平均水平，整体趋势向上向好。
三、聚焦文旅项目，实施项目带动行动
认真落实全市“项目突破年”要求，建立了文旅项目建设和招商引资工作“服务员”制度，按照“推进一批、提升一批、盘活一批、培育一批、招引一批”思路，指导区县和平台企业分批分类推进重点文旅项目建设。落实市、区（县）联动抓文旅项目机制，多方协同解决项目建设中存在的问题，加快项目建设步伐。长鹿白云湖旅游休博园6月份开工建设，明水古城10月1日开业试运营。上新时代、市博物馆新馆、大辛庄考古遗址公园等项目扎实推进，保利拍卖、新东方文旅、摩登天空等知名品牌落户济南。年内新增在谈、签约和落地的39个文旅项目已全部入库。
四、聚焦文旅消费，实施消费促进行动
组织开展第七届济南文化和旅游惠民消费季活动，累计发放文旅惠民消费券726.55万元，直接带动文旅消费3547.43万元。各景区积极响应省市号召，在旅游淡季实施景区首道门票减免政策，带动第一季度游客接待同比增长213.7%，文旅及相关消费大幅增长。联合阿里巴巴、携程、美团等电商平台和八家夜间文旅消费集聚区共同发起成立“泉城夜八点品牌联盟”，延长夜间营业时间，开展特色夜间文旅活动，培育夜间文旅消费新热点。年内新增579百工集等3家省级夜间文化和旅游消费集聚区，目前全市省级以上夜间文旅消费集聚区达到9家，居全省前列。截至目前，全市引入大型演唱会、音乐节30多场次。舞台剧《孔雀》、《红楼梦》、《惊梦》等全国现象级演出落地省会大剧院，有力促进了演艺市场消费。
五、聚焦城市营销，实施营销助力行动
以宣传推广城市整体形象为目标，围绕重要时间节点，相继策划举办了“超燃五一 乐游泉城”主题活动、“爱上济南”城市表白季、“美丽之都 潮流一夏”城市美丽季、“多彩金秋 打卡泉城”济南漫游季等活动，形成了贯穿全年的城市节事活动体系，以活动聚集人气、促进消费、扩大影响。成功举办承办“东亚文化之都·济南活动年”闭幕式、国际短视频大赛、全国杂技展演、全国图书交易博览会、大学生戏剧节、“涌动泉城”游泉打卡、韩美林艺术展等重大文旅活动。策划举办了“泉水甲天下，幸福游济南”国际推广活动，赴11个国家和地区开展国际人文交流，在境外举办文旅专题推介会，进一步扩大了城市吸引力和影响力。
奋进新时代，担当新使命。我们将深入贯彻落实习近平文化思想，围绕文旅深度融合高质量发展这一主线，丰富文旅产品供给，提升文旅产品品质，加强供需对接，激发消费潜能，不断满足人民群众多样化、品质化消费需求，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献文旅力量。
苏婷：
感谢马局长的介绍。接下来邀请市体育局孔杰局长介绍有关情况。
市体育局党组书记、局长 孔杰
孔杰：
各位媒体朋友：
大家上午好。首先，感谢新闻媒体朋友们多年来对我市体育工作的关心、关注和支持！在市委市政府的正确领导下，全市体育系统紧紧围绕建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，锚定“项目突破年”目标任务，全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理、打造高品质生活。全民健身实现新跃升，经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上；竞技体育连创新辉煌，济南体育健儿在杭州亚运会获得9金、3银、1铜的近三届最好成绩，年仅13岁的崔晨曦成为中国49年来亚运史上最小冠军获得者；青少年体育再上新台阶，历城二中女足勇夺第27届世界中学生足球锦标赛冠军；体育产业取得新发展，总规模、增加值近4年均保持两位数增长，全面步入快速发展新阶段。
市体育局高度重视体育服务业发展，积极实施市场主体培育、竞赛表演引领、体育消费促进、集聚融合发展、重点项目突破、产业基础夯实“六大工程”，着力夯实基本盘、抢占制高点、跑出加速度，推动全市体育服务业高质量发展取得明显成效。主要体现在以下几个方面：
一是体育服务业市场主体日益壮大。全市体育服务业法人单位达到4676家，较2022年增长684家，增速为14.63%。纳入统计的13家规上服务业企业1-10月实现营业收入4.4亿元。3家体育服务业企业入选首批省级体育行业领军企业，5家健身俱乐部和培训机构获评年度省级星级和A级认证，数量均居全省首位。
二是体育竞赛表演产业蓬勃发展。积极构建多层次多样化的赛事活动体系，今年以来，全市举办各级各类体育赛事活动超过3300项（次），其中，国家级20项、省级25项，拉动亿级消费市场强劲增长。全国游泳锦标赛、全国体操锦标赛、中国马术场地障碍冠军杯赛等高端赛事持续催热“赛事经济”；2023济南（泉城）马拉松近3万名选手参赛，总体经济产出效应达到2.278亿元，带动了地区经济发展；中超、CBA济南主场球市火爆，热门场次一票难求；第十三届全民健身运动会以“市赛”带“区赛”“街镇赛”“村居赛”，打通了群众参赛“最后一公里”；“历城朱家庄村超”吸引客流约3万人次，“小足球”赋能产业“大发展”为乡村振兴增添了活力。
三是体育服务消费不断扩容升级。创新打造“潮流体育消费季”本土体育消费品牌，集“办赛会、赶市集、过节庆”于一体，吸引省内外七千余名选手报名参赛，推动街舞、飞盘、滑板、小轮车等小众新潮体育项目在各大商圈持续掀起大众流行热潮，全城联动推出一批潮流体育消费的地标、商圈、生活圈，以新供给引领新消费。开展第二届体育惠民消费券发放活动，增设竞赛表演、体育会展版块，累计发放239万元体育消费券，直接拉动消费近1300万元。健身休闲、体育培训、观赛参赛、体育培训、体育旅游等服务型消费占比达到45.6%，体育消费覆盖70余种体育运动项目，体育服务消费的多元化和多样性优势进一步凸显。
四是体育服务业集聚融合加速推进。不断提升壮大体育服务业集聚平台，全市创建国家级体育产业示范单位2家，省级体育产业示范基地（单位、项目）12家，省级体育服务综合体6个，省级体育旅游示范基地3个。历下区入选首批省级体育消费试点区县。济南冬季畅游泉水国际公开赛连续三年获评全国体育旅游精品项目，泉城济南冬季旅游精品线路被国家体育总局和文旅部联合认定为2023年冬季旅游精品线路。“互联网+体育”线上线下举办赛事活动开出崭新局面，智能体育服务多点开花构筑数字体育生态。济南市全民健身中心入选首批国家体育科普基地。济南市智慧体育平台全面实现体育“一张图”时空数据展现，有效破解公共体育设施建管用难题。
五是体育服务业重点项目建设成效显著。建立市、区县联动一体化机制，梳理体育产业项目81个，重点在建项目12个，按照“三个维度抓项目”的工作思路，推动一批优质重点项目提速、提质、提效。黄河体育中心足球场主体混凝土结构封顶，预计2025年底达到竣工验收条件，体育馆项目已于10月份开工。济阳区众彩体育教育综合体8月份封顶，预计明年五月投入使用。首个滑翔机运动基地在长清落地。梦幻冰雪、国际篮联（FIBA）篮球之家、校园智慧游泳馆等重点项目正加快推进接洽落地，为推动济南体育服务业高质量发展提供了“硬支撑”。
六是体育服务业发展基础愈发夯实。今年以来，改扩建体育公园3个、新建智能全民健身驿站15处、智慧健身步道2处，农村健身设施150处，多功能运动场地20处，初步建成了城市社区“15分钟健身圈”，行政村体育设施已经基本实现全覆盖。推动全市13家公共体育场馆落实大型体育场馆免费或低收费开放政策。组织全民健身志愿服务活动200余场次，培训社会体育指导员3994名。截至12月14日，全市体育彩票销售45.91亿元，同比增幅56.95%，总销量位列全省首位，体彩市场份额81.4%，体彩销量、公益金募集量和市场占有率连续多年走在全国前列，为体育服务业高质量发展提供了坚实保障。
下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，以赛事活动为龙头，以项目落地为重点，采取更具针对性的政策措施，主动谋划一批体育服务业高质量发展重大行动和重点项目，补齐短板、拉长长板、锻造新板，促进全市体育服务业提档升级、提质增效，为加快建设“强优新富美高”新时代社会主义现代化强省会作出更大贡献！
欢迎新闻界的朋友和社会各界继续关心、支持全市体育服务业工作。
谢谢！
苏婷：
下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
济南电视台文旅体育频道记者：
冬季对于北方城市来说，是旅游市场的淡季。请问我市在提供优质文化和旅游产品，促进冬季文旅市场消费方面有哪些具体措施？
济南市文化和旅游局党组成员、副局长 孙静
孙静：
为充分发挥济南独特的冬季文化和旅游资源优势，激发冬季文化旅游消费潜力，努力实现旅游市场“淡季不淡”，市文化和旅游局组织各区县、文旅行业单位策划举办“冬游济南 欢乐贺年”系列主题活动并提供丰富的文化旅游产品，满足市民、游客冬季文化旅游消费需求。
一是策划“冬游济南”线路产品。整合冬季赏泉、冰雪奇观、高端民宿、文化研学等资源，策划了云雾润蒸•赏泉之旅 、乐宿泉城•康养之旅 、寻味烟火•美食之旅 、名士名篇•研学之旅、漫步古城•寻迹之旅 、激情冬日•冰雪之旅、流光溢彩•年味之旅共七大主题产品线路，并推出了20个冬季旅游打卡地，有线路有玩法，有颜值有体验，对济南冬季文化旅游资源进行集中推荐。
二是组织开展年节旅游活动。全市各级文旅部门、重点文旅企业积极行动，推出冬季年节旅游活动，让利于民，引客来济。如：组织开展第43届趵突泉迎春花灯会、济南方特2024新春灯会、融创乐园灯光节、九如山冰瀑节、跑马岭齐鲁雪乡狂欢节、红叶谷梅花节、宏济堂阿胶文化旅游节、商河温泉节、明水古城过新年等冬季旅游活动。槐荫区策划举办“乐游泉城•最槐荫贺年会”，推出最槐荫花灯会、游乐会、美食会、演艺会、年货会等七大主题活动。市中区、章丘区、平阴县等区县结合地域文化特色推出“黄河大集”、非遗年货节、春节元宵大扮玩等各类年节活动。旅游景区、星级饭店、泉城民宿等将推出淡季门票打折、多景区优惠联票、网络促销赢门票、惠民一卡通等便民惠民举措，进一步做火做旺济南冬季旅游市场。
三是精心准备冬季文化盛宴。充分发挥博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、大剧院等文化服务设施功能，推出具有互动性、体验性的文旅融合年节新产品。山东省会大剧院高雅艺术迎新年，2024泉城新春演出季即将启幕。剧院力邀国内外著名演出团体和艺术家，重磅推出俄罗斯国立古典芭蕾舞团芭蕾舞剧《天鹅湖》、中国交响乐团2024“春之声”新年交响音乐会，中央民族乐团2024“春之声”新年民族音乐会、理查德•克莱德曼2024新年钢琴音乐会等新年演出。曲山艺海星乐汇、开心甜沫曲艺专场等泉城大舞台品牌演出活动每周末在市文化馆、大观园茗曲阁书场准时上演，各区县文化场馆也将持续举办群众性小戏小剧展演活动。市博物馆推出“汤汤大河 生生不息——山东地区黄河文明特展”，并开展手作龙灯、非遗翻花龙等体验性活动。市图书馆举办阅读迷宫、寻找失踪的“年味儿”、元宇宙文学互动体验等阅读体验活动。市美术馆将举办“鹊华掇英”全国高等艺术院校山水画师生作品展，将展出近500件作品。
冬天的济南，别有一番韵味；冬日的泉城，别有一种风情。诚挚邀请市民和游客朋友走进“济南的冬天”，参与到各项年节文旅活动中来。以上活动信息，我们将会通过济南市文化和旅游局官方微信、微博及各大媒体对外发布，请大家及时关注。
大众网记者：
今年济南成功举办了马拉松，有效的拉动了体育消费，很好的带动了服务业发展。想问一下明年济南市体育局在引进高端赛事和培育自主品牌赛事上有什么打算？
孔杰：
感谢这位记者朋友的提问。
明年，济南市体育局将着力推进“三个一批”赛事活动落地。一是申办一批品牌价值高、市场前景广的国际级国家级高水平体育赛事，今年我们成功举办了全国游泳锦标赛、全国体操锦标赛、全国马术场地障碍赛等国家级体育赛事。明年，我们将在此基础上，拟计划申办全国电子体育大赛、国际马术大师赛 、中国高尔夫球巡回赛（济南公开赛）等高端赛事，充分发挥赛事效应，进一步赋能全市体育和上下游产业高质量发展。
二是布局一批兼具地方特色、全国影响力的联动跨域自主品牌赛事活动。积极打造县域特色体育旅游赛事，力争形成“一区一品牌”“一镇一特色”发展格局。持续扩大济南（泉城）马拉松、冬季畅游泉水国际邀请赛、明湖龙舟、沿黄铁人三项等本土IP赛事的影响力。2024年，济南（泉城）马拉松将深度开发赛事文化属性，将马拉松文化和济南城市文化进一步融合，力争将赛事打造为“最好客”的城市马拉松。
三是举办一批参与度广、认可度高的单项赛事活动，以赛事为引擎，充分发挥竞技体育的带动作用，持续扩大群众参与度。明年将积极申办省级比赛不少于5项，举办市级青少年锦标赛、中小学生联赛等单项体育赛事不少于30项。结合“一协会、一品牌”的发展布局，发展一批创新性强的体育行业协会品牌赛事，明年计划支持、指导各体育协会举办赛事超过200项。以山东泰山俱乐部、山东高速篮球俱乐部为龙头，做大做强济南三大球和乒乓球的竞赛表演产业，做亮“城市足球”特色名片，营造浓厚赛事经济氛围，全力打造体育名城。
如今，“跟着赛事去旅行”成为新风潮，济南市体育局将在满足大众多元体育需求、增强体育消费能力、创新消费场景等领域主动作为，不断增加优质赛事供给，将赛事经济培育成服务业新的经济增长点，让优质体育赛事活动成为激发消费潜力、拉动产业转型、提升城市能级的内在动力。
新黄河客户端记者：
在优化调整文化旅游体制机制、促进文化旅游事业发展方面，机构编制部门做了哪些工作？
济南市委机构编制委员会办公室副主任、新闻发言人 王发棠
王发棠：
文化旅游事业是文化旅游产业的基础和保障，文化旅游产业是文化旅游事业发展的动力和支撑。为充分发挥机构编制在促进我市文化事业产业持续发展中的基础性保障作用，近两年，市委编办结合事业单位改革试点、我市中心工作等重点任务，调整优化文化旅游事业单位布局结构，着力推动我市文化旅游事业产业双融双促、健康发展。
一是为深入贯彻习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神，统筹推进全市文物保护与经济社会发展，整合市府学文庙服务中心、四门塔文物保管所等文物保护相关机构，组建市文物保护利用中心，加强了全市文物管理保护、对外开放和旅游服务等基本公共文化服务职能，群众文化获得感更有保障、更可持续。
二是为做大做强“泉城济南”文旅品牌，组建市旅游宣传推广服务中心，赋予宣传推广全市文旅品牌、资源、产品、节庆，以及旅游营销渠道建设等职能，以充分发挥宣传就是文化旅游生产力的作用。
三是为更好传承弘扬传统文化，提升文艺院团提供公共文化服务、发展文化产业的能力，整合市京剧院、市吕剧院、市曲艺团、市莱芜梆子艺术传承保护中心等事业单位，组建济南市戏曲曲艺中心，强化了传统戏曲曲艺的研究、保护、创作、传承、普及和公益性演出、市场化经营演出等职能，确保整合后机构在推进我市戏曲曲艺艺术整体保护传承的同时，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。
下一步，市委编办将聚焦文旅深度融合，持续优化完善体制机制，推动高质量发展，为提升城市文化软实力，建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献更大力量。
山东商报记者：
气象部门服务旅游业、体育业发展做了哪些工作？下一步如何助力文旅和体育产业发展？
济南市气象局党组书记、局长 张洪广
张洪广：
谢谢这位记者的提问！
旅游、体育等与天气气候条件紧密相关。良好的天气条件能够增进游客的旅游体验和确保游客的人身安全，观看云海、雾凇、彩虹、日出日落也是游客向往的旅游项目。同样，天气气候条件既决定了体育活动能否顺利举办，也在一定程度上决定了体育成绩的好坏和运动员的安全。奥运会、冬奥会、亚运会、大运会等国际国内大型体育活动，气象都是不可或缺的服务保障图卢兹分析预测。
在旅游业方面，市气象部门与“泉城夜宴•明湖秀”展演建立了常态化联合会商和服务机制。在中国国际文化旅游博览会期间，提供逐小时精细化天气预报并在官网首页展示。针对春节、清明、五一、中秋、国庆等假期，制作旅游气象服务专报、中秋赏月分区预报，助力泉城旅游产业发展。开展杨柳飘絮预报、公园赏花预报，为公众旅游出行提供参考。
在体育业方面，市气象部门为第十一届全运会提供了全方位的服务保障。在奥体中心、赛马场等地建有气象监测设备。2023济南（泉城）马拉松筹办期间，制定气象保障服务方案，对赛事当天天气进行递进式精细化预测，提供天空状况、温度、风向风速等气象要素的精细化预报，并针对高影响天气给出对策建议。
下一步，市气象部门将重点做好以下三方面的工作：一是加强气候影响评价和灾害风险评估，更好服务于旅游业和体育业发展规划、布局和活动安排。二是开发利用济南独特气候资源，打造天然氧吧、旅游避暑圣地、气象研学等济南气候旅游品牌。三是加强数字化、智慧化气象建设，深入推进精密观测、精准预报、精细服务，必要时开展人工消减雨，全方位做好文旅和体育活动保障服务。
苏婷：
本场发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
来源｜济南发布
编辑｜潘姣
责编｜郑富强
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